Bensinkartelldomen MD 2005:7 — fördragsstridig tillämpning av EG:s konkurrensrätt?
Av INGEBORG SIMONSSON och ULF ÖBERG•
Den 21 februari 2005 meddelade Marknadsdomstolen dom i det s.k. bensinkartellmålet.1Marknadsdomstolen, som är högsta instans i konkurrensmål, tog ställning i flera för kartellmål vägledande frågor, däribland begreppen samhandelseffekt och samordnat förfarande. Trots Marknadsdomstolens uppenbara ambition att tillämpa EG-rätten på ett riktigt sätt, framstår avgörandet som svårförenligt med gemenskapsrätten. Vid prövning av samhandelskriteriet har Marknadsdomstolen gjort en egen tolkning av artikel 81 EG, trots att tolkningsfrågor i högsta instans måste hänskjutas till EG-domstolen.
Vid tillämpning av begreppet samordnat förfarande, vars materiella innebörd upprepade gånger har uttolkats i EG-rätten, har Marknadsdomstolen tillämpat EG-rättslig praxis gällande konkurrensbegränsande avtal, vilket leder till att viss bevisning inte alls beaktas av domstolen. Dessutom underlät Marknadsdomstolen att begära förhandsavgörande i frågor gällande tolkningen av den presumtionsregel för samordnade förfaranden som utvecklats av EG-domstolen. Avgörandet illustrerar problematiken med vad som kan kallas åternationaliseringen av EG:s konkurrensrätt, d.v.s. faran med att nationell tillämpning leder till divergerande resultat, vilket äventyrar EGrättens enhetliga tillämpning. Avgörandet väcker frågan om nyttan av att konkurrenslagen anvisar en specialdomstol som högsta instans, samtidigt som statsmakterna tilldelar domstolen utomordentligt begränsade resurser för uppgiften.
Inledande anmärkningar om konkurrensbegränsande avtal och samordnade förfaranden
Artikel 81 EG förbjuder avtal och samordnade förfaranden, liksom beslut av företagssammanslutningar, som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen inom den gemensamma marknaden. Fördragsbestämmelsen är direkt tillämplig,2 dock begränsas dess tillämpningsområde till förfaranden som kan påverka handeln mellan medlemsstater. Artikel 81 EG motsvaras av konkurrenslagens 6 § i kombination med dess 3 §. Konkurrenslagens bestämmelser kan tillämpas parallellt med artikel 81 EG och förväntas
• Doktorander i konkurrensrätt respektive europarätt vid Stockholms universitet. 1 MD 2005:7. 2 Artikel 1.1 i rådets förordning 1/2003, EGT L 1, s. 1, vilken kodifierar EGdomstolens praxis i bl.a. dom av den 30 januari 1974 i mål 127/73 BRT m.fl., REG 1974, s. 51, punkt 16, svensk specialutgåva, volym 2, s. 201.