Demokratiskt förankrad normkontroll efter grundlagsreformen? — Koherens, gällande rätt och skapande dömande
Av Special Counsel MAGNUS SCHMAUCH
Carl Josefsson har skrivit ett högst intressant bidrag till debatten om normkontroll i Sverige. Men en mer balanserad tillämpning av Jürgen Habermas teorier som tar hänsyn till grundlagsreformen visar att normkontroll sedan reformen är demokratiskt förankrad i Sverige och därmed legitim i mycket högre grad än Carl Josefsson antyder. Det uttryckliga syftet med denna normkontroll är konstitutionell efterkontroll och särskilt värnandet av fri- och rättigheter. En författningsdomstol vore däremot endast nödvändig i
Sverige om domstolarna visar sig oförmögna att på ett koherent sätt konkretisera grundlagens bestämmelser i rättstillämpningen.
1 Inledning
Nu har jag läst Jürgen Habermas bok Faktizität und Geltung.1 Bakgrunden är naturligtvis utmaningen i utbytet mellan Carl Josefsson och Joakim Nergelius.2 Jag har läst Habermas tidigare i andra sammanhang och det var roligt att friska upp minnet. Det är inte ovanligt att man som läsare tolkar filosofiska verk olika, men jag kunde under omläsningen av Habermas inte skaka av mig känslan att jag och Carl Josefsson har läst två olika böcker.3 En mer fokuserad och balanserad tilllämpning av Habermas teori med beaktande av grundlagsreformen leder, som vi ska se, till en lite annorlunda slutsats än vad Carl Josefsson argumenterar för.
Carl Josefsson ansats är ambitiös; han vill täcka ”grundlagarna, primärrätten och Europakonventionen” med en och samma pensel och en och samma färg.4 Hans slutsats är att all normkontroll bör ske med tillämpning av EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna, oavsett om unionsrätten är tillämplig eller inte och att underrätterna inte ska ägna sig åt sådan normkontroll. Han utelämnar — av plats-
1 Jürgen Habermas, Faktizität und Geltung — Beiträge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen Rechtsstaates, 5 upplagan, 2014. Habermas tog avstånd från vissa grundläggande premisser i Zur Verfassung Europas — Ein Essay, 2011, s. 22, fotnot 19. Det påverkar emellertid inte de delar som är i fokus i Carl Josefssons artikel. 2 Carl Josefsson, Domstolarna och demokratin — Något om syftet med grundläggande rättigheter, europeiseringens konsekvenser och aktivismens baksida, SvJT 2015 s. 40, Joakim Nergelius, Domare på vift?, SvJT 2015 s. 85, och Carl Josefsson, Ihålig kritik, SvJT 2015 s. 218. 3 Det beror inte minst på översättningarna och referenserna. Det kan möjligen förklara varför en erfaren akademiker som Joakim Nergelius har anat en hund begraven. 4 Josefsson, Domstolarna och demokratin, s. 40, fotnot 1.