Om regeringens förslag till ändringar i arrendelagstiftningen
Regeringen har den 24 november 1983 beslutat att inhämta lagrådets yttrande över förslag till följande lagar:
1. lag om ändring i jordabalken,
2. lag om arrendatorers rätt att förvärva arrendestället,
3. lag om ändring i lagen om arrendenämnder och hyresnämnder,
4. lag om ändring i lagen om fiskearrenden.
De olika lagförslagen syftar till att förbättra arrendatorernas rättsställning. Den nya lagstiftningen avses träda i kraft den 1 januari 1985.
År 1975 tillkallades sakkunniga för att se över vissa delar av arrendelagstiftningen. De sakkunniga antog namnet arrendelagskommittén. Kommittén har lagt fram dels betänkandet Arrenderätt 1 Jordbruksarrendatorns besittningsskydd och dels betänkandet Arrenderätt 2 Regler om investeringar i arrendejordbruket m. m.
Det första betänkandet ledde bl. a. till att 9 kap. 8 § p. 3 JB fick den skärpta lydelsen fr. o. m. den 1 juli 1979, varigenom jordägarens rätt till självinträde bortföll för den händelse det var obilligt mot arrendatorn att arrendeförhållandet upphörde. Denna lagstiftning har medfört, att många jordägare ställt sig ovilliga till utarrendering.
Önskemålet att ytterligare förbättra arrendatorernas rättsliga ställning har med stor kraft under senare år framförts från arrendatorernas organisationer och även vunnit gehör hos de sakkunniga. Genom det senare betänkandet har sålunda beaktats arrendatorernas rätt att få förvärva arrendestället, utökad rätt att överlåta arrenderätten och vissa skyldigheter för jordägaren att verkställa investeringar. Betänkandet har remissbehandlats.
Förslaget till ändringar i arrendelagstiftningen tar sikte inte endast på jordbruksarrenden utan även på de övriga nyttjanderätterna, men de kommentarer jag här nedan lämnar inskränker sig till just arrenden av jordbruk.
Arrendelagstiftningen har undan för undan utvecklats till att bli en sociallagstiftning till förmån för arrendatorerna. Kommitténs betänkande är enhälligt utom såvitt gäller frågan om överlåtelse av arrenderätten och frågan om arrendeavräkning vid ändrat penningvärde.
De förslag till lagstiftning, som regeringen framlagt, innebär i huvudsak genomförande av kommitténs förslag men i vissa fall har regeringen varit som jag anser på ett riktigt sätt restriktiv i godkännande av föreslagna ändringar.