Klara direktiv med uppdraget i fokus
Något om anvisningarna för utformningen av kommittédirektiv i Regeringskansliet
Av departementsrådet LOTTA HARDVIK CEDERSTIERNA och språkexperten EVA THORÉN1
Granskningskansliet i Statsrådsberedningen svarar för juridisk och språklig kvalitetskontroll av lagstiftning från alla departement. Kansliet granskar lagrådsremisser, propositioner, kommittédirektiv m.m. med avseende på lagenlighet, följdriktighet, enhetlighet och begriplighet. I granskningen deltar både jurister och språkexperter. I det följande beskriver vi vilka anvisningar som finns för att skriva kommittédirektiv.
Att skriva kommittédirektiv ställer särskilda krav. Visserligen är texttypen till formen ganska fri men skribenten ska behandla ett många gånger omfattande och komplext innehåll, helst på ett begränsat antal sidor. Innehållet i direktiven skiftar och därför kan också dispositionen se olika ut.
För att ge stöd i skrivarbetet tog språkexperterna i Regeringskansliet i mars 2007, på uppdrag av den krets av expeditionschefer och rättschefer m.fl. som kallas rättskretsen, fram en lathund för den som skriver kommittédirektiv. Lathunden innehåller skrivråd och en checklista som uppmanar författarna att skriva direktiv med tydlig struktur, kortare bakgrund, klara uppdrag och en sammanfattning som ger överblick.
Tydlig struktur, sammanhängande problembeskrivningar och listade uppdrag
Hur ska direktiven se ut? Vilka delar ska ingå? Och i vilken ordning ska de komma? Tidigare såg man i direktiven så gott som alltid dispositionsrubrikerna Sammanfattning av uppdraget, Bakgrund, Behovet av en utredning och sist Uppdraget. Det är samma delar som ingår i dag, men de återfinns på andra ställen i texten. Ambitionen har varit att komma bort från de långa bakgrundsbeskrivningarna och i stället, med hjälp av en mer tematisk disposition, sätta uppdraget i fokus, såväl det övergripande som de mer detaljerade uppdragen till utredaren.
1 Denna artikel är ett bidrag i efterhand till diskussionen om kommittédirektivens utformning som fördes vid Häringesymposiet. Författarna arbetar båda vid Granskningskansliet i Statsrådsberedningen. Skriften Lathund för dig som skriver kommittédirektiv (artikelnr Ju2007:001) kan beställas i enstaka exemplar från Granskningskansliet.