Renskötselrättens grunder
Av docent EIVIND TORP
I artikeln diskuteras grunden för samernas rätt att bedriva renskötsel samt hur rättigheten har reglerats rättsligt. Den rättsliga grunden för renskötselrätten är av betydelse dels för att fastställa vilka områden som omfattas av renskötselrätt, dels för att klargöra vad rättigheten omfattar. Vilken betydelse har egentligen urminnes hävd i fråga om samernas renskötselrätt?
Inledning
Under våren 2011 meddelade Högsta domstolen dom i det så kallade Nordmalingsmålet (NJA 2011 s. 109) där ett antal fastighetsägare i Nordmalings kommun hade stämt två samebyar för att utan avtal nyttja deras fastigheter för renskötsel. I målet fastställde HD hovrättens avgörande. Domen har ändå beskrivits som ”en kursändring i fråga om den rättsliga grunden för samebyarnas rätt till vinterbete”1 bland annat för att HD klargör hur rennäringslagen skall tillämpas i frågor om samernas rätt till vinterbete. Det råder ingen tvekan om att domen kommer att ha stor betydelse i förhållande till framtida rättsliga tvister kring samernas rätt till vinterbete.2 HD:s avgörande har kommenteras av Bertil Bengtsson (SvJT 2011 s. 527) och av Christina Allard (dels Karnov Nyheter, 2 juni 2011, dels JT 2011–12 s. 117). Båda författarna tolkar HD:s avgörande dithän att renskötselrätten vilar på olika rättsgrunder i olika delar av renskötselområdet.3 Bengtsson skriver bland annat följande:
”Enligt domstolens ståndpunkt synes rätten ha olika grund på åretruntmarkerna och på vinterbetesmarkerna. På åretruntmarkerna vilar rätten på urminnes hävd (i vissa fall i förening med ockupation); det framgår redan av 1 § RNL och av skattefjällsdomen, och det finns ingen anledning att dra in sedvanerätten i sammanhanget. När det gäller vinterbetesrätten — ett närmast servitutsliknande komplement till den mera omfattande rätten till åretruntmarkerna — är däremot det avgörande den sedvanerätt som HD närmare beskrivit i domen.”4
Allard är något mera kategorisk:
1 Allard, Christina, Nordmalingsmålet: Urminnes hävd överspelad för renskötselrätten?, JT 2011–12 s. 117. 2 Se exempelvis Hovrätten för Nedre Norrland, mål nr T 879-05 och Östersunds tingsrätt, mål nr T 1919-11. 3 Se 3 § RNL (1971:437) för legaldefinition av begreppet renskötselområdet. 4 Bengtsson, Bertil, Nordmalingsdomen — en kort kommentar, SvJT 2011 s. 527.